今年以來，西安掀起了一場樹品牌、定目標(biāo)、強(qiáng)管理、抓督導(dǎo)的“廁所革命”。截至目前，全市完成新建獨(dú)立式公共廁所486座、正在施工213座；鼓勵(lì)開放附屬式公共廁所534座；完成提升改造廁所768座、正在施工106座，從根本上提升了市民和廣大游客的如廁環(huán)境。

　　“廁所革命”還有哪些需要完善的地方？基層的建設(shè)者又有什么樣的建議？日前記者對(duì)此進(jìn)行了采訪整理，不少“廁所革命”的參與者結(jié)合近一年的工作實(shí)踐，提出一些迫切需要解決的實(shí)際問題。

　　建議1 規(guī)劃先行落到實(shí)處

　　“現(xiàn)在一年建設(shè)的公廁數(shù)量比過去好幾年的總和還要多?！?2月4日上午10時(shí)，太白立交西免費(fèi)公廁門前，碑林區(qū)城市管理局環(huán)衛(wèi)科科長趙春明接受了記者采訪。自從西安開展“廁所革命”以來，公廁事務(wù)頻頻受到媒體關(guān)注，而他所在的碑林區(qū)亦是關(guān)注的焦點(diǎn)，作為老城區(qū)如何在“廁所革命”中突圍是一個(gè)很棘手的問題。

　　碑林區(qū)占地面積22平方公里，現(xiàn)有各類公廁139個(gè)。按照住建部的標(biāo)準(zhǔn)每平方公里配置公廁3~5座，碑林區(qū)的公廁數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，但在實(shí)際生活中很多人依然感覺廁所難找。“這其實(shí)是公廁分布不均造成的?！壁w春明說，大量公廁被建在旅游景點(diǎn)和繁華的商業(yè)街區(qū)周邊，而老舊居民小區(qū)配建的公廁則寥寥無幾，造成了公廁在使用上的不均衡。“以開發(fā)區(qū)為例，可能他們配建的公廁，一年的人流量都沒有鐘樓附近的一處公廁一個(gè)月的人流量大?！?/p>

　　基于這種現(xiàn)實(shí)情況，今年5月西安出臺(tái)“廁所革命”三年行動(dòng)方案，碑林、蓮湖、新城等老城區(qū)，新建廁所任務(wù)量并不大。碑林區(qū)今年新建任務(wù)是3座，但就是這3座廁所的選址卻面臨諸多困難。

　　今年年初，碑林區(qū)城市管理局按照原先規(guī)劃準(zhǔn)備在東南二環(huán)立交附近新建兩個(gè)廁所，可實(shí)地查看后，這里根本不具備建公廁的條件，“現(xiàn)場聯(lián)系市政部門確認(rèn)這里還要開工建設(shè)立交橋，公廁建設(shè)只能擱置?！壁w春明說，一直以來沒有規(guī)劃先行，公廁建設(shè)就面臨著這樣的尷尬。

　　后來，碑林區(qū)城市管理局經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，最終與省建材公司達(dá)成協(xié)議，由省建材公司將一處沿街60平方米的門面房交由城管部門建設(shè)公廁。而目前門面房已經(jīng)交工，公廁建設(shè)也正在進(jìn)行中。

　　同樣的問題在雁塔區(qū)也存在，“雁塔區(qū)今年也要新建40座公廁，但每座廁所的選址都是難上加難，大部分都建到綠化帶里頭了。”雁塔區(qū)城市管理局環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)人蔣益鋒說，當(dāng)初規(guī)劃的時(shí)候只劃定了建新廁的區(qū)域，卻沒有規(guī)劃具體的點(diǎn)位，有些區(qū)域的土地屬性不明，給選址造成了極大的困難，他建議市政規(guī)劃可提前進(jìn)行整體規(guī)劃，預(yù)留好點(diǎn)位，徹底解決新廁選址難的問題。

　　建議2 有效避免“鄰避效應(yīng)”

　　在趙春明看來，解決老城區(qū)新建廁所用地的最好辦法就是規(guī)劃部門在老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造時(shí)，提前規(guī)劃點(diǎn)位配套建設(shè)公共廁所，這樣既解決了公廁用地問題，也能有效避免“鄰避效應(yīng)”的發(fā)生。

　　所謂“鄰避效應(yīng)”指的是人們擔(dān)心某些項(xiàng)目對(duì)身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價(jià)值帶來負(fù)面影響，希望該項(xiàng)目“不要建在我家后院”的心理。老城區(qū)大部分公廁都是由過去的旱廁逐步改造成水廁的，臟亂差臭是人們對(duì)廁所的固定印象。如今隨著“廁所革命”的不斷深入，公廁軟硬件設(shè)施都在不斷提升，但人們對(duì)廁所的刻板印象并沒有明顯改變。

我們?cè)跂|儀路延伸段新建一個(gè)固定式公廁的時(shí)候，就遭遇了周邊小區(qū)居民的極力反對(duì)，廁所選址離小區(qū)大門還有50多米遠(yuǎn)都不行，居民多次投訴上訪，最后經(jīng)過協(xié)調(diào)，才把公廁建設(shè)到十字路口街邊的綠化帶上?！笔Y益鋒說。

　　值得慶幸的是，今年“廁所革命”開展以來，全市不論是新建，還是提升改造，都在廁所里引入了除臭系統(tǒng)。而實(shí)行“所長制”則將管理責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人，負(fù)責(zé)保潔的人員要做到隨時(shí)清掃，噴灑空氣清新劑，杜絕廁所出現(xiàn)臭氣熏天等情況。深圳市檀玥科技有限公司研發(fā)生產(chǎn)：除臭機(jī),衛(wèi)生間除臭,公廁除臭,公共衛(wèi)生間除臭,廁所革命,除異味,異味控制,學(xué)校廁所除臭,醫(yī)院衛(wèi)生間除臭,除臭殺菌機(jī),檀玥科技，管道式除臭殺菌機(jī)，負(fù)壓新風(fēng)除臭機(jī)，異味控制殺菌機(jī)，衛(wèi)生間除臭，公廁除臭，雙向流新風(fēng)除臭機(jī)，新風(fēng)除臭凈化一體機(jī)，壁掛式除臭機(jī)，垃圾中轉(zhuǎn)站除臭機(jī)，垃圾房除臭機(jī)

　　而在曲江、浐灞等開發(fā)區(qū)，新建公廁都是按照星級(jí)公廁的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)，每座公廁都是一個(gè)獨(dú)棟的建筑，不但外表美觀，而且內(nèi)在的設(shè)施也都是一流的?！昂敛豢鋸埖卣f這些公廁的休息間比我家客廳的面積還要大?！币晃挥^摩過上述兩個(gè)開發(fā)區(qū)公廁的環(huán)衛(wèi)干部表示，相比老城區(qū)，開發(fā)區(qū)在土地和資金保障方面更有優(yōu)勢。

　　建議3 提升改造 因地制宜

　　“廁所革命”3年行動(dòng)方案中明確要對(duì)全市已建成的2221座公共廁所進(jìn)行提升改造，要求全部達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)以上。而實(shí)際情況是老城區(qū)的公廁受原有空間限制，改造提升困難重重，“我們現(xiàn)在提出的目標(biāo)是讓廁所設(shè)施改造提升后達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)以上?！壁w春明說，老城區(qū)不少廁所由于自身面積達(dá)不到二類標(biāo)準(zhǔn)，提升改造存在先天不足的缺陷，因此提升改造只能因地制宜。

　　趙春明舉例說，沒有改造提升前，他們轄區(qū)不少公廁都是沒有隔斷的蹲坑，寬度不到1.8米，而提升改造后要求加上隔斷，寬度要達(dá)到1.3米左右，這樣留出的距離就不足半米，而在這個(gè)距離上還要設(shè)置小便器，所以就給人一種很擁擠的感覺。為什么不推倒重建呢？趙春明說，推倒一座廁所容易，但推倒之后可能就再也建不起來，“老城區(qū)的這些廁所大部分都是見縫插針，用地手續(xù)不完善，推倒重建阻力會(huì)更大?！?/p>

　　建議4 特事特辦 一廁一表

　　新建一個(gè)廁所，需要規(guī)劃用地、辦理建設(shè)、施工許可證以及相關(guān)水電管網(wǎng)的審批手續(xù)。“只有把手續(xù)都辦全了，這才是一個(gè)合法的建筑。如果要把所有的證都辦齊全了才開始建設(shè)，那么耗費(fèi)的時(shí)間就會(huì)更長?！币虼耍w春明建議特事特辦，開辟綠色通道，簡化辦事程序，高效推動(dòng)全市開展“廁所革命”。

　　“而每一個(gè)新建的公廁都應(yīng)該有獨(dú)立的水表和電表，做到一廁一表?！壁w春明表示，根據(jù)他們以往的經(jīng)驗(yàn)，水、電不配套對(duì)公廁建設(shè)來說是一個(gè)掣肘，“我們作為區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)水司和國電有點(diǎn)力不從心?！倍粠槐淼暮锰巹t是可以節(jié)約管理成本。另外，趙春明還認(rèn)為公廁作為一個(gè)政府主導(dǎo)建設(shè)的純公益項(xiàng)目，在水電方面應(yīng)該僅支付成本費(fèi)用，而不應(yīng)該以商業(yè)用電、用水計(jì)費(fèi)。

建議5 鼓勵(lì)開放 設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)

　　西安今年開展“廁所革命”以來，每個(gè)月都會(huì)通報(bào)各區(qū)“廁所革命”的具體進(jìn)度，包括已鼓勵(lì)開放的附屬式公廁。截至目前，全市已經(jīng)鼓勵(lì)開放附屬式公廁534座，但“只看得見數(shù)量，卻找不到廁所”成了不少市民心頭的疑惑。

　　記者從市城市管理局了解到，目前各區(qū)鼓勵(lì)開放的附屬公廁尚未正式掛牌。而沒有掛牌的原因是這些廁所尚在驗(yàn)收中，根據(jù)“廁所革命”3年行動(dòng)方案，這些廁所也要進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，然后由財(cái)政按月?lián)芙o相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助費(fèi)用。到時(shí)，市民在內(nèi)急時(shí)可選的廁所將會(huì)更多、更方便。

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